Мы всегда вам рады


Сговор на семь лет Печать E-mail
Автор Пола   
 
Игорь Артемьев заверил бизнес, что ФАС не допустит произвола правоохранительных органов. Фото: Злаказова ЛилияСегодня с ноля часов вступила в силу новая редакция статьи 178 УК, которая обещает злостным нарушителям антимонопольного законодательства до 7 лет лишения свободы.

Это обстоятельство хоть и не явилось для бизнеса неожиданностью, вызвало в сообществе неподдельную тревогу.

Однако глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заверил: крови никто не жаждет.

Возможные последствия этого нововведения стали вчера доминирующей темой на первой ежегодной конференции "Антимонопольное регулирование в России", организованной газетой "Ведомости" и Некоммерческим партнерством "Содействие развитию конкуренции".

В принципе те поправки в антимонопольное законодательство, которые были недавно приняты (так называемый второй антимонопольный пакет), бизнес-сообщество воспринимает "с большим пониманием".
 
 
По крайней мере так говорят вслух его представители. Федеральная антимонопольная служба, по их мнению, превращается в полноценного экономического регулятора с большим набором инструментария.

И то, что вводится реальное уголовное преследование, говорит лишь о том, что общественная опасность нарушений антимонопольного законодательства может быть очень высока.

Но при этом представители бизнеса серьезно опасаются, что правоохранительные органы, у которых весьма небольшой опыт работы с антимонопольным законодательством, могут наломать дров.

А возбуждать и вести уголовные дела будут именно они (понятно, с подачи ФАС).

Кстати сказать, уголовная статья для антимонопольных преступлений в нашем законодательстве существует уже давно, но она почти не работала.

По словам представителя МВД, с 2004 года по всей стране было возбуждено около трех десятков уголовных дел по 178-й статье, из которых дошли до суда единицы, и те были переквалифицированы.

Поэтому и было решено статью усовершенствовать. Причем не только с точки зрения ужесточения ответственности - в особо тяжких случаях до 7 лет лишения свободы, но и с точки зрения уточнения (читай - расширения) наказуемых деяний.

К уголовно наказуемым деяниям с сегодняшнего дня относятся: сговор, согласованные действия, злоупотребление доминирующим положением в форме монопольно высоких цен, ограничение доступа на рынок.

По мнению Игоря Артемьева, вряд ли завтра валом повалят уголовные дела. Во-первых, потому, что для начала необходимо разработать порядок взаимодействия в таких делах ФАС и правоохранительных органов, для чего будет подготовлен совместный приказ ФАС и МВД.

В нем будет оговорено, что уголовное дело в отношении того или иного менеджера будет возбуждаться правоохранительными органами только после того, как ФАС признает, что руководимая им компания нарушила антимонопольное законодательство, и законность этого решения службы будет подтверждена арбитражным судом.

То есть сначала - решение ФАС, потом - судебное решение, после этого ФАС будет вправе передавать дела в правоохранительные органы.

"Мы намерены не допустить произвола правоохранительных органов", - заверил Артемьев. Во-вторых, как неоднократно подчеркивал глава ФАС, самые жесткие нормы этой статьи - "для особо одаренных", поскольку предполагают неоднократность нарушений.

"Думаю, в ближайшие годы это будут единичные случаи", - сказал Артемьев. На первых порах уголовная статья будет применяться к картельным соглашениям, пообещал глава ФАС.

Однако представителей бизнеса это не успокоило. Они считают, что применение уголовной статьи в ее сегодняшнем виде может привести к очень серьезным последствиям для компаний и для конкуренции в целом, вплоть до национализации.

В связи с этим генеральный директор фонда "Бюро экономического анализа" Андрей Шаститко предлагает, во-первых, сузить сферу уголовной ответственности до формы сговора, то есть классического картеля;

во-вторых, повысить стандарты доказательств сговора, в том числе с применением методов экономического анализа.
 
С последним предложением Игорь Артемьев согласился и пообещал глубже вникнуть в передовые методы экономического анализа.

Впрочем, некоторые юристы весьма скептически относятся к самой возможности применения на практике и обновленной статьи 178.

Замдиректора правового департамента "Атомэнергопрома" Сергей Лысенко нашел в статье УК "противоречия и несуразности".
 
Как полушутя-полусерьезно заметил один из участников конференции, сухари сушить пока рано.

Со своей стороны глава антимонопольщиков Игорь Артемьев предложил бизнесу вместе уточнять и дорабатывать антимонопольное законодательство.

И не только в части санкций. Надо уточнять, по его мнению, такие понятия, как "согласованные действия", "монопольно высокая цена" и многое другое.

ФАС намерена, в частности, отказаться от практики взимания оборотных штрафов с электросетевых компаний, ущемляющих интересы фирм при подключении к электросетям.

Таких дел ежегодно возбуждается до 1200. По мнению Игоря Артемьева, в этих делах надо двигаться к поправкам в Кодекс об административных правонарушениях.
 
Публикация данной статьи возможна только при наличии ссылки на источник: http://www.rg.ru
 
« Пред.   След. »

Мысли и слова великих людей

 
...умный человек имеет право быть несчастным только из-за женщины, которая стоит того. /М. Пруст/

Самое интересное на сайте


Богатство
Психовирус
Радость
Концепция
Фриланс
Мудрость
Шоубизнес
Форекс
Безопасность

Полезно знать


Онлайн бизнес

Онлайн бизнес Данный раздел сайта посвящён именно онлайн бизнесу. Только здесь вы получите быстрый доступ к последним и наиболее эффективным способам заработка в сети Интернет.

Бизнес идеи

Бизнес идеи Здесь вы сможете найти самые важные статьи о том как начать и развить свой бизнес в сети Интернет. Создание  бизнеса приносящего стабильный доход станет реальностью.

Оптимизация сайта

Оптимизация сайта SEO оптимизация – это определенный тип создания и редактирования текстов для web - сайтов. И знание этих секретов крайне важно для ведения бизнеса в интернете.

Удалённая работа

Удалённая работа Этот раздел сайта призван помочь тем, кто решил научиться вести бизнес в сети самостоятельно. А вот от того, как вы распорядитесь этими знаниями, будет зависеть ваш заработок.