Сообщения поступили по всем оперативным службам. Одновременно началось реагирование как по подаче к месту медицинских бригад и машин «скорой помощи», так и пожарных расчётов и расчётов спасателей.

Выдвинулись спасатели и пожарные из всех близлежащих населённых пунктов, в том числе из Великого Новгорода и Твери.

Одновременно были направлены отряды из Москвы и приведены в готовность авиационные средства доставки и эвакуации.

Таким образом, общая группировка составляет 460 человек, 90 единиц техники, кроме этого, 6 воздушных судов.

Довольно сложные условия подъезда. В связи с этим эвакуация пострадавших была организована одновременно с трёх сторон.

К этим работам были привлечены на начальном этапе как сами пассажиры этого состава, так и персонал, который обслуживал этот состав, за что им, безусловно, слова нашей благодарности.

Рядом находилась подстанция, в которой было тепло. Туда начали эвакуировать всех раненых. После этого начали по три и по шесть машин подходить машины «скорой помощи», и началась эвакуация уже в подготовленные органами здравоохранения места эвакуации пострадавших.

Параллельно с этим шли запросы по наличию необходимых медикаментов, по операционным, по наличию медицинского персонала. И, естественно, в случае отсутствия такового отправлялись медицинские бригады.

Из Москвы был направлен госпиталь вместе со всем персоналом: инженерными работниками и хирургами, медицинским персоналом.

Все пострадавшие были эвакуированы. Часть из них была погружена в поезд «Сапсан». В Питере был организован их приём и распределение по медицинским учреждениям Санкт-Петербурга.

На этот час мы совместно с Министерством здравоохранения четырьмя вертолётами и одним самолётом проводим эвакуацию в Москву и Санкт-Петербург тяжело пострадавших. Эвакуация идёт достаточно оперативно, благо этому не мешает погода.

К этому часу нам осталось выполнить один рейс. И дальше мы ставим всю авиацию и все наши силы в ожидание, потому что у нас есть те, кого необходимо эвакуировать, но показаний для эвакуации, к сожалению, нет, мы их не можем транспортировать, поэтому будем ждать до стабилизации ситуации. Думаю, об этом Татьяна Алексеевна расскажет отдельно.

Одновременно с этим была создана оперативная группа, как здесь, в Москве, так и в Санкт-Петербурге, в Твери, в Великом Новгороде. В дальнейшем мы создали оперативную группу во всех лечебных учреждениях.

И, собственно, в Министерстве путей сообщения, в ОАО «РЖД», для того чтобы начать пропуск – с этой задачей, безусловно, справлялось Министерство транспорта и ОАО «РЖД» – пропуск тех самых 67 составов, которые шли как со стороны Петербурга на Москву, так и со стороны Москвы на Петербург.

Кроме этого, оперативные группы на Московском вокзале в Санкт-Петербурге и на Ленинградском вокзале в Москве для встречи родственников и для приёма, естественно, пострадавших.

Также две оперативные группы занимаются в настоящий момент доставкой родственников в Тверь для опознания тел погибших и для доставки родственников в лечебные учреждения, для того чтобы они могли быть рядом со своими близкими.

Со всеми оперативными группами поддерживается постоянная связь. Ситуация управляемая.

Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Виктор Алексеевич, Правительство сформировало комиссию, Вы её возглавляете. Какие неотложные меры Вы предполагаете предпринять?

В.ЗУБКОВ: Да, создана правительственная комиссия, я её возглавил. Члены комиссии оперативно вчера в районе 23 часов уже собрались и приступили к работе. Они здесь сегодня присутствуют, министры.

Каждый знает свой план, действует по плану. Я в целом координирую работу министров и принимаю те решения, которые должен принять председатель комиссии.

Самое главное – это люди, оказать людям своевременную помощь, здоровье людей, оказать им действительно реальную помощь сегодня.

В этой связи я провёл в первой половине дня селекторное совещание с регионами, держу постоянную связь с руководителями регионов – Санкт-Петербургом, Москвой, Великим Новгородом и Тверью.

Руководители регионов информируют меня, но, естественно, об этом знают и министры, как поступают люди в медицинские учреждения, каким транспортом, как доставляются, какая оказывается им реальная помощь. Главное, чтобы была действительно оказана профессиональная, реальная помощь раненым.

В 18 часов будет повторно проведено селекторное совещание с регионами в присутствии членов комиссии. И такая работа будет вестись постоянно, пока у нас не будет полной ясности по людям, по тем мерам, которые должны быть приняты.

Разрабатываются меры социальной поддержки, об этом скажет Министр здравоохранения и социального развития.

Те меры, которые правительственная комиссия должна принять, будут приняты.

Д.МЕДВЕДЕВ: Координация остаётся за Вами. Что необходимо сделать на правительственном уровне – это подготовить весь комплекс неотложных решений, касающийся и спасательных работ, если они ещё потребуются, и, естественно, всех мер социальной поддержки, а также медицинской помощи.

С.ШОЙГУ: Я прошу прощения, Дмитрий Анатольевич, я не обратил внимание на одну очень важную цифру: это 18 человек, судьба которых нам неизвестна. Это не говорит о том, что эти люди у нас в числе погибших.

Это то количество людей, которых мы, с учётом подсчёта, сколько у нас пострадавших, сколько погибших, сколько приобрело билеты в целом, – не находим.

Вполне вероятно, что эти люди либо самостоятельно выбрались оттуда, либо находятся в близлежащих домах.

Именно поэтому мы штабом по получению Виктора Алексеевича планируем сейчас начать публикации через средства массовой информации объявлений, чтобы, если кто-то знает, где находится человек из этого списка, сообщали в оперативный штаб.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, нужно обязательно выяснить судьбу каждого человека, тем более что списки действительно опубликованы, они уже часов девять, наверное, есть в интернете.

Я имею в виду списки тех, кто следовал этим поездом. Нужно эту работу продолжить и выяснить судьбу абсолютно каждого человека.

Теперь я хотел бы, чтобы по правовой стороне, по вопросам, связанным с расследованием и установлением обстоятельств происшедшего, доложил директор ФСБ.

Александр Васильевич, пожалуйста, Вам слово.

А.БОРТНИКОВ: Дмитрий Анатольевич, на месте происшествия работает следственно-оперативная группа из числа сотрудников Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, Следственного комитета при прокуратуре.

Осуществлена оценка происшедшего. Эксперты-криминалисты, по предварительным данным, говорят о том, что произошёл подрыв СВО мощностью 7 килограммов в тротиловом эквиваленте.

На сегодняшний момент выдвинуто несколько версий, которые активно отрабатываются, возбуждено уголовное дело по статье 205 «Терроризм» и статье 222 «Незаконный оборот оружия».

Оперативные подразделения силовых ведомств, прежде всего МВД и ФСБ, осуществляют оперативное сопровождение возбуждённого уголовного дела. Проводятся необходимые оперативно-разыскные мероприятия.

Д.МЕДВЕДЕВ: Проводите их интенсивно. Проводите их максимально тщательно и о результатах расследования оперативно докладывайте мне.

Также все необходимые действия должны быть совершены по линии Генеральной прокуратуры. Это подследственность Следственного комитета. Кто сейчас ведёт дело?

А.БУКСМАН: В Следственном комитете принято к производству расследование данного уголовного дела. Лучшие следователи, криминалисты работают на месте.

Д.МЕДВЕДЕВ: Необходимо, чтобы оперативная составляющая и следственная составляющая были в едином ключе выстроены.

Ещё раз подчеркиваю, действовать нужно быстро, с тем чтобы установить максимально возможное количество доказательств, имеющих отношение к делу.

О результатах следственных мероприятий, следственных действий докладывайте мне лично.

А.БУКСМАН: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Теперь к вопросам оказания медицинской помощи и социальной поддержки семьям пострадавших и семьям погибших. Татьяна Алексеевна, что сделано, доложите вкратце.

Т.ГОЛИКОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы в первые же часы работали совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям и осуществляли, естественно, комплекс взаимоувязанных действий, потому что эвакуация и доставка граждан с места катастрофы – это наши совместные действия.

Хочу сказать, что на месте чрезвычайной ситуации работала 71 бригада «скорой медицинской помощи», и понятно, что основная нагрузка пришлась на близлежащие регионы – на Тверскую область и Новгородскую область. Но при этом и Московская область, и город Москва, и Санкт-Петербург также направили свои бригады к месту катастрофы.

На данный момент, на момент начала совещания, мы имеем информацию о том, что восемь человек уже доставлены в Москву. А мы, как правило, отбирали самых «тяжёлых» и исходя из стабилизации их состояния, с тем чтобы не навредить перелётом.

12 человек, по информации буквально на начало совещания, уже бортом «Ил-76» доставлены в Санкт-Петербург и размещаются в учреждениях Санкт-Петербурга.

Губернаторы всех территорий, которые так или иначе принимают участие в ликвидации последствий, все оказывают надлежащую помощь. Недостатка в медикаментах, расходных материалах нет. Но мы в любом случае готовы при первой же необходимости оказать помощь.

На момент, опять же повторюсь, начала совещания решение об эвакуации было принято в отношении 36 человек. И, как я уже сказала, 8 в Москве и 12 в Санкт-Петербурге, то есть 20 человек практически были доставлены.

У нас на сегодняшний день в Новгородской области пострадавшие находятся в двух лечебных учреждениях. Там всего 15 человек, из них шесть – «тяжёлые». В Тверской области находится четыре человека и тоже «тяжёлые».

При этом часть граждан после оказания им соответствующей, в том числе амбулаторной, помощи была отпущена домой и либо уехала самовыездом, либо забрали родственники.

Что касается Санкт-Петербурга отдельно, то практически в первые часы катастрофы тот поезд, о котором говорил Сергей Кужугетович, вывез 529 человек. Из 529 человек 25 размещены в лечебные учреждения Санкт-Петербурга. Им также оказывается надлежащая медицинская помощь. Из этих 25 человек трое «тяжёлых».

Что касается помощи, то в соответствии с тем, о чём сейчас сказал Александр Васильевич, мы воспользуемся нормами существующего законодательства и порядком выделения средств, который установлен, из резервного фонда Правительства по чрезвычайным ситуациям в таких условиях.

Предполагается, что мы должны выплатить единовременное пособие членам семей погибших в размере 300 тысяч рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи, а также оплату гарантированного перечня услуг по погребению.

Что касается единовременного пособия гражданам, получившим в результате этого события вред здоровью в тяжёлой или средней форме, здесь, соответственно, 100 тысяч, и лёгкой степени тяжести – 50 тысяч.

Кроме этого, мы должны осуществить все меры, уже осуществляем и будем дальше осуществлять, которые связаны с социальной реабилитацией, включая оказание медицинской, правовой помощи и профессиональной реабилитации.

И кроме этого, мы должны, естественно, определить органы власти, которые будут осуществлять выплаты.

Традиционно такое постановление готовится Министерством по чрезвычайным ситуациям совместно с нами и Министерством финансов. Я думаю, что мы такой документ в ближайшее время подготовим.

Мы, безусловно, ожидаем результатов судебно-медицинской экспертизы, которая будет проведена в Твери. Судебные медики находятся на месте, ожидают родственников и, соответственно, прибытие тел в областную клиническую больницу Твери.

Как только мы опознаем граждан, выверим списки пострадавших, мы чётко сможем сказать, какое количество граждан у нас – погибшие, какое количество граждан – пострадавшие. Как уже было сказано, на данный момент времени мы имеем численность погибших 26 человек. Но ещё раз говорю, что их надо опознать.

Мы ждём списков от правительства Санкт-Петербурга и правительства Москвы. Скорее всего, они будут теми органами власти, которые будут осуществлять выплаты пострадавшим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё, что нужно сделать по медицинской линии, естественно, необходимо будет сделать, продолжить те усилия, которые Вы предпринимали, мы об этом с Вами несколько раз разговаривали.

Что же касается решений по компенсациям и пособиям, то, как уже было сказано, они должны быть приняты в максимально короткие сроки. Определите круг лиц, определите субъектов, которые несут ответственность за принятие соответствующих решений, и примите необходимые нормативные распоряжения. Это нужно сделать безотлагательно.

Теперь я хотел бы, чтобы Игорь Евгеньевич Левитин рассказал о том, как обстоят дела, потому что в результате этой трагедии, этой катастрофы нарушился обычный ход транспортировки железнодорожным транспортом, большое количество людей пострадало из-за этого, произошли известные изменения в графике. Что сейчас делается для того, чтобы компенсировать эти проблемы и доставить людей по местам назначения?

И.ЛЕВИТИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Вчера сразу после перерыва движения было принято решение оперативным штабом Министерства транспорта и компанией «Российские железные дороги» о выборе двух альтернативных маршрутов: первый – кружностью плюс 281 километр, это через Дно–Бологое, и второй – через Волховстрой, кружностью 550 километров.

На 12 часов сегодня таких было 60 поездов. В них следовало около 26 тысяч человек.
Компания «Российские железные дороги» организовала питание, а также снабжение питьевой водой этих поездов. Было выделено около 14 тысяч наборов питания.

И я передал Вашу озабоченность компании «Российские железные дороги» о том, чтобы те люди, которые будут ехать, скажем, больше на 6–8 часов, получали максимально возможные внимание и заботу. Мы также считаем, что тот новый график, который был сделан вчера вечером, он сейчас выполняется.

Сегодня вечером начнётся опять интенсивный график уже сегодняшних суток. И мы очень рассчитываем, что восстановление, которое сейчас проходит на месте крушения, закончится к этому времени.

Всего на восстановление потребуется до 8 часов, но возможен проезд по второму пути, по нечётному, который не был нарушен. Поэтому компания «Российские железные дороги» сейчас предпринимает эти меры.

Четыре восстановительных поезда вчера в нормативные сроки прибыли на место крушения. Всего сейчас на восстановлении работает около 250 человек.

Министерство транспорта дало указание всем авиакомпаниям, которые работают на направлении Москва–Санкт-Петербург, по возможности изменить парк на более вместительный и оказать помощь всем тем, кто будет приходить в аэропорт, для того чтобы срочно прибывать в Москву или в Санкт-Петербург для целей опознания или для поддержки родственников.

На месте крушения находится руководитель компании «Российские железные дороги», и там сейчас проводятся восстановительные работы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно сделать всё, чтобы те, кто находится в пути, в ближайшее время были доставлены в места назначения по тем окружным маршрутам, о которых Вы сказали, естественно, с оказанием им помощи и поддержки.

У нас на связи как раз президент акционерного общества «Российские железные дороги». Владимир Иванович, как там дела и какие меры Вы собираетесь дополнительно предпринять по линии акционерного общества?

В.ЯКУНИН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Докладываю. Работы проходят в соответствии с тем планом, который был здесь разработан. Все службы занимаются своими делами. Мне поручили вести общую координацию, что я и исполняю.

Здесь также находится заместитель Министра транспорта Андрей Николаевич [Недосеков], здесь находятся представители других служб. Только что подъехал Бастрыкин Александр Иванович и проводит совещание.

Что касается обстановки. Мы габариты установили по первому пути. По нему можно было открывать проезд. Первый хозяйственный поезд у нас пошёл. Но произошёл какой-то нештатный хлопок.

И в настоящее время оперативно-следственная группа на месте ожидает подхода сапёров с собаками ёще раз проверить всё, что там было.

Что касается нашей работы. Мы приступили к восстановлению разрушенного участка пути. Работают наши поезда, работают наши люди. И я докладывал председателю комиссии, когда ещё только вырабатывались решения.

Разрешите доложить, что с учётом того, что все пассажиры железнодорожного транспорта застрахованы, у них есть обязательное страхование и добровольное страхование.

Но помимо этого мы приняли решение семьям погибших оказать материальную помощь в размере до 500 тысяч рублей, раненым – 100 тысяч рублей. Это первоначальные мероприятия, которые мы проводим.

Работа ведётся в штатном режиме. Ожидалось, что мы её сможем закончить до окончания этих суток. Но неожиданные имеются осложнения, которые сейчас произошли, пока не могу доложить точно и конкретно, что это было, работа по установлению ведётся следователями.

Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Иванович.

Работы по восстановлению должны быть продолжены. На месте, естественно, все мероприятия по линии оперативно-следственных структур должны быть завершены.

Что же касается мер поддержки по линии акционерного общества «Российские железные дороги», то они должны быть оказаны, как Вы говорите, в том объёме, который был назван.

С учётом того, что эта трагедия, это происшествие создало довольно значительные людские потоки, я хотел бы, чтобы Министерство внутренних дел, Рашид Гумарович, к Вам обращаюсь, держало ситуацию на контроле, следило за порядком, потому что во время таких происшествий, естественно, у людей нервы на взводе.

И нужно смотреть, чтобы всё, что происходит, было в законодательных рамках, а милиция должна отрабатывать здесь по полной программе.

Р.НУРГАЛИЕВ: Дмитрий Анатольевич, действительно, было сказано по загруженности дорог, мы сосредоточили большое внимание наших сил и средств на станциях Бологое, Дно, Ярославль, Александров и Волховстрой.

И помимо того, что там находятся сотрудники транспортной милиции, мы дополнительно ещё выделили силы из районных отделов внутренних дел, которые занимаются именно вопросами обеспечения безопасности и поддержания стабильности.

Большее внимание уделяется оказанию помощи людям, которые находятся в таком непростом состоянии.

Кроме этого, активно проводится работа по охране имущества тех лиц, которых вывезли, мероприятия ведутся с помощью непосредственно опроса потерпевших, свидетелей.

И, конечно же, работаем в составе групп Министерства по чрезвычайным ситуациям на наших оперативных штабах в Ярославле, в Твери, в Новгородской области, в Москве и Санкт-Петербурге именно по вопросам, связанным с тем, чтобы как можно больше оказать внимания людям и помочь в этой трудной жизненной ситуации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

Все запланированные мероприятия, естественно, должны продолжаться. Виктор Алексеевич, как было сказано, как руководитель соответствующей комиссии, будет координировать эту работу.

А работу нужно вести прежде всего в нескольких направлениях – оказание медицинской помощи и социальной поддержки, восстановление транспортировки на этом участке, восстановление движения поездов, обеспечение охраны общественного порядка и, наконец, проведение всего комплекса следственно-оперативных мероприятий. Обо всём этом докладывайте мне.

Спасибо.

28 ноября 2009 года  Московская область, Горки